为了全面落实国家战略，支撑成渝城市群打造中国经济第四极的宏伟目标，成都市提出“东进”战略，将在龙泉山以东的沱江流域全面建设一个新成都。

沱江是成都的母亲河，淮州新城是千里沱江的第一座城市，也是东进区域唯一具有大山大水资源和千年文化内涵的一座新城。本次规划沿江展开，全长11公里，是淮州新城落实拥江发展理念的核心片区，力求通过国际一流的筑城标准，以“千年立城”的气度打造城市品牌。

规划结合淮州“大山大水”与“浅丘低陇”的生态特色，布局山水通廊，城市公园，小游园与微绿地，并践行街区制理念，打造公园社区与公园街道，整体构建“山水相连、城景相融、城在园中、楼在林里”的无边界公园城市格局。

设计结合沱江在城区内的三道河湾，以“借景造景”为原则，整体打造融入自然山水的6个主题风貌场景。梳理沱江两岸山、水、城、园、桥、塔等景观要素，以“可达、可视、可感”为原则量化多因子评价指标，遴选景点与观赏点。借助GIS平台的视域分析，构建人与景、景与景之间的互动联系，实现全时全景、多维赏城。

此外，针对水上动态观赏需求，规划创新性采用GPS定点评价数字技术，在实地调研和空间模拟中，通过观赏点标注和影像矢量化等方式进行观景记录和描述。并从驻足点和视觉关系出发，在塑造两岸主题风貌的同时，适当规避消极视点，优化水上游览线路，充分展示特色形象。