当前我国城镇化处于快速发展阶段,呈现盲目、无序的发展建设,使小城镇面临特色消失的问题，尤其是一些没有明显资源优势但有历史文化积淀的小城镇，其特色规划更是难上加难。这就要求规划工作者从实际出发对小城镇进行深入的调查研究，挖掘小城镇的文化特色，延续小城镇历史文脉，构建合理而完善的城镇规划体系。本规划通过对别山镇现状规划存在问题及自身发展条件进行分析,提出具体的规划策略。

别山镇现辖64个行政村，全镇总人口规模为48223人，其中非农业人口为4364人。城镇依托周边优越的交通和地理区位优势，以及当地已经发展初具规模的二产三产为主要产业，因此城镇发展定位以发展商贸、物流和机械制造、能源循环为主导产业，形成工、农、商并进的综合型新城镇。

根据别山镇的城镇发展战略和用地的可能性，确定镇域范围内形成“一核、二心、三片区”的布局结构。

一核：以行政、文化、商业、居住为主的镇区核心；

一心：以总部经济为主，新型现代产业为辅的楼宇经济发展中心。

三片区：北部生态旅游观光区、东部镇工业园区、南部现代农业区。