城市安全是现代化城市规划和发展必须坚守的红线和底线，本次规划以打造“强韧性安全新乡”为规划目标。

1）系统识别新乡市现状面临的各种灾害及防御措施短板，针对地震地质灾害、洪涝灾害、火灾、易燃易爆危险品等主要灾害进行空间化定量化综合风险评估。

2）基于灾害空间分布特征，落实用地安全管制要求，提出不适宜建设区、有条件适宜区、较适宜区和适宜区四类用地安全区域的控制范围和调整策略，为新乡市新一轮国土空间总体规划的编制提供底线思维数据支撑。

3）充分考虑灾害链的产生规律，科学预测设定最大灾害效应下的综合避难需求，统筹优化应急避难场所、医疗系统、救灾物资保障系统、城市生命线系统等防灾设施布局。

4）结合新冠肺炎等突发公共卫生事件，创新提出构建完善的城市空间防疫系统，为疫时战地医疗机构战略留白，实现应急避难场所在不同灾害类型下的空间复合利用。